English
LIETUVOS RESPUBLIKOS KONSTITUCINIS TEISMAS
NUTARIMAS
DĖL TEISĖS AKTŲ, KURIAIS BUVO SPRENDŽIAMI BUVUSIOS
SAVANORIŠKOSIOS DRAUGIJOS ARMIJAI, AVIACIJAI IR
LAIVYNUI REMTI (DOSAAF) VALDYTO TURTO KLAUSIMAI,
ATITIKTIES LIETUVOS RESPUBLIKOS KONSTITUCIJAI
2002 m. gegužės 27 d.
Vilnius
Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, susidedantis
iš Konstitucinio Teismo teisėjų Armano Abramavičiaus, Egidijaus
Jarašiūno, Egidijaus Kūrio, Kęstučio Lapinsko, Zenono
Namavičiaus, Augustino Normanto, Jono Prapiesčio, Vytauto
Sinkevičiaus, Stasio Stačioko,
sekretoriaujant Daivai Pitrėnaitei,
dalyvaujant suinteresuoto asmens - Lietuvos Respublikos
Seimo atstovei Seimo kanceliarijos Teisės departamento
vyriausiajai konsultantei Dainai Petrauskaitei,
remdamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 102 ir 105
straipsniais ir Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo
įstatymo 1 straipsniu, viešame Teismo posėdyje 2002 m. gegužės
10 d. išnagrinėjo bylą Nr. 19/2000 pagal pareiškėjo - Alytaus
rajono apylinkės teismo prašymą ištirti, ar Lietuvos
Respublikos Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. lapkričio 15 d.
nutarimo Dėl Lietuvos Respublikos savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto" preambulė, Lietuvos
Respublikos įstatymas Dėl valstybinių įmonių, kurių iki
2000-ųjų metų nenumatoma nei akcionuoti, nei privatizuoti",
Lietuvos Respublikos visuomeninių organizacijų įstatymas,
Lietuvos Respublikos įstatymas Dėl buvusios Savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio
naudojimo", Lietuvos Respublikos įstatymas Dėl Lietuvos
Respublikos įstatymo Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
pakeitimo ir papildymo", Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991
m. balandžio 18 d. nutarimas Nr. 145 Dėl Sporto ir technikos
susivienijimo Vytis" reorganizavimo ir specifinės paskirties
valstybinių įmonių sąrašo papildymo", Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 1991 m. birželio 25 d. nutarimas Nr. 248 Dėl
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d.
nutarimo Nr. 145 dalinio pakeitimo ir papildymo", Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d. nutarimas Nr.
855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai
ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo", Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 28 d. nutarimas Nr.
902 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16
d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo", Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m.
rugsėjo 22 d. nutarimas Nr. 1270 Dėl Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl
buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo",
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. gruodžio 28 d.
nutarimas Nr. 1629 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995
m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo" ir Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1996 m. lapkričio 13 d. nutarimas Nr.
1311 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16
d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo" neprieštarauja Lietuvos Respublikos
Konstitucijos 23 straipsniui.
Konstitucinis Teismas
nustatė:
I
Pareiškėjas - Alytaus rajono apylinkės teismas nagrinėjo
civilinę bylą. Teismas nutartimi bylos nagrinėjimą sustabdė ir
kreipėsi į Konstitucinį Teismą su prašymu ištirti, ar Lietuvos
Respublikos Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. lapkričio 15 d.
nutarimo Dėl Lietuvos Respublikos savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto" (Žin., 1990, Nr.
33-802) preambulė, Lietuvos Respublikos įstatymas Dėl
valstybinių įmonių, kurių iki 2000-ųjų metų nenumatoma nei
akcionuoti, nei privatizuoti" (Žin., 1994, Nr. 102-2051),
Lietuvos Respublikos visuomeninių organizacijų įstatymas (1995
m. vasario 2 d. redakcija; Žin., 1995, Nr. 18-400), Lietuvos
Respublikos įstatymas Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
(Žin., 1995, Nr. 41-989), Lietuvos Respublikos įstatymas Dėl
Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl buvusios Savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio
naudojimo" pakeitimo ir papildymo" (Žin., 1995, Nr. 92-2055),
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d.
nutarimas Nr. 145 Dėl Sporto ir technikos susivienijimo
Vytis" reorganizavimo ir specifinės paskirties valstybinių
įmonių sąrašo papildymo" (Žin., 1991, Nr. 14-383), Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1991 m. birželio 25 d. nutarimas Nr.
248 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. balandžio 18
d. nutarimo Nr. 145 dalinio pakeitimo ir papildymo" (Žin.,
1991, Nr. 20-538), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m.
birželio 16 d. nutarimas Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio
naudojimo" (Žin., 1995, Nr. 51-1271), Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 1995 m. birželio 28 d. nutarimas Nr. 902 Dėl
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d.
nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo" (Žin., 1995, Nr. 55-1377), Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1995 m. rugsėjo 22 d. nutarimas Nr.
1270 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16
d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo" (Žin., 1995, Nr. 79-1841), Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1995 m. gruodžio 28 d. nutarimas Nr.
1629 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16
d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo" (Žin., 1996, Nr. 1-25) ir Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1996 m. lapkričio 13 d. nutarimas Nr.
1311 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16
d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo" (Žin., 1996, Nr. 112-2544) neprieštarauja
Konstitucijos 23 straipsniui.
II
Pareiškėjas prašymą grindžia šiais argumentais.
Savanoriškoji draugija armijai, aviacijai ir laivynui
remti (toliau - ir SDAALR), pareiškėjo nuomone, buvo
visuomeninė organizacija.
Lietuvos Respublikos Aukščiausiosios Tarybos 1990 m.
lapkričio 15 d. nutarimu Dėl Lietuvos Respublikos
savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto" Vyriausybei pavesta perimti visą kilnojamąjį ir
nekilnojamąjį buvusios SDAALR turtą ir jį perduoti šios
draugijos bazėje kuriamai techninio sporto draugijai.
1994 m. gruodžio 28 d. įstatymu Dėl valstybinių įmonių,
kurių iki 2000-ųjų metų nenumatoma nei akcionuoti, nei
privatizuoti" kai kurios buvusios SDAALR organizacijos buvo
įtrauktos į valstybinių įmonių, kurių iki 2000 m. nenumatoma
nei akcionuoti, nei privatizuoti, sąrašą.
Seimas 1995 m. vasario 2 d. priėmė Visuomeninių
organizacijų įstatymą.
Seimas 1995 m. vasario 23 d. priėmė įstatymą Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo", 1995 m. spalio 25 d. - įstatymą Dėl
Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl buvusios Savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio
naudojimo" pakeitimo ir papildymo".
Vyriausybė 1991 m. balandžio 18 d. priėmė nutarimą Nr. 145
Dėl Sporto ir technikos susivienijimo Vytis" reorganizavimo
ir specifinės paskirties valstybinių įmonių sąrašo papildymo",
1991 m. birželio 25 d. - nutarimą Nr. 248 Dėl Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d. nutarimo Nr.
145 dalinio pakeitimo ir papildymo". 1995 m. birželio 16 d.
Vyriausybė priėmė nutarimą Nr. 855 Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo", kuris buvo keičiamas 1995 m.
birželio 28 d. nutarimu Nr. 902, 1995 m. rugsėjo 22 d. nutarimu
Nr. 1270, 1995 m. gruodžio 28 d. nutarimu Nr. 1629 ir 1996 m.
lapkričio 13 d. nutarimu Nr. 1311.
Pareiškėjo nuomone, nurodytais teisės aktais SDAALR, kaip
visuomeninės organizacijos, turtas buvo suvalstybintas. Todėl
pareiškėjui kyla abejonių, ar tai neprieštarauja Konstitucijos
23 straipsniui.
III
Rengiant bylą Konstitucinio Teismo posėdžiui buvo gauti
suinteresuoto asmens - Seimo atstovų Seimo kanceliarijos Teisės
departamento vyresniojo konsultanto J. Orlausko bei Seimo
kanceliarijos Teisės departamento vyriausiosios konsultantės D.
Petrauskaitės ir suinteresuoto asmens - Vyriausybės atstovo
Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Įmonių ekonomikos ir
valdymo departamento Valstybės turto skyriaus viršininko D.
Pečiulio rašytiniai paaiškinimai.
1. J. Orlauskas teigia, jog SDAALR buvo svetimos valstybės
organizacija, kuri turėjo rengti Lietuvos gyventojus tarnauti
okupacinėje kariuomenėje. Organizacija buvo išlaikoma iš SSRS
gynybos ministerijai skirtų biudžeto lėšų. Lietuvos
Respublikoje SDAALR nebuvo įregistruota kaip visuomeninė
organizacija, ir ji yra vertintina kaip svetimos valstybės
valstybinė organizacija. Todėl, suinteresuoto asmens atstovo
nuomone, Aukščiausioji Taryba 1990 m. lapkričio 15 d. nutarimu
pagrįstai pripažino SDAALR sukarinta valstybine organizacija.
Suinteresuoto asmens atstovas pažymi, kad 1994 m. gruodžio
28 d. įstatymu Dėl valstybinių įmonių, kurių iki 2000-ųjų metų
nenumatoma nei akcionuoti, nei privatizuoti" Lietuvos
Respublikos krašto apsaugos ministerijos dispozicijoje buvusi
valstybinė Alytaus technikos mokykla, kaip ir kitas SDAALR
organizacijoms priklausęs turtas, buvo įtraukta į
neakcionuotinų ir neprivatizuotinų valstybinių įmonių sąrašą.
1995 m. vasario 23 d. įstatymu Dėl buvusios Savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio
naudojimo" minėtas turtas perduotas visuomeninei organizacijai
- Lietuvos techninio sporto draugijai. Įsigaliojus šiam
įstatymui neteko galios teisės aktai dėl šio turto perdavimo
Krašto apsaugos ministerijai ir dėl draudimo jį akcionuoti bei
privatizuoti. 1995 m. spalio 25 d. įstatymo Dėl Lietuvos
Respublikos įstatymo Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
pakeitimo ir papildymo" 1 straipsniu nustatyta, kad SDAALR
turto pagrindu įsteigtos ir veikiančios valstybės įmonės
perduodamos Lietuvos techninio sporto draugijos reguliavimo
sričiai.
J. Orlausko manymu, pareiškėjo prašyme nurodyti įstatymai
neprieštarauja Konstitucijos 23 straipsniui. Pareiškėjo
ginčijami Vyriausybės nutarimai priimti įgyvendinant
galiojusius įstatymus, todėl jie taip pat neprieštarauja
Konstitucijos 23 straipsniui.
2. D. Petrauskaitė teigia, jog vertinant ginčijamų teisės
aktų atitiktį Konstitucijos 23 straipsniui svarbu išsiaiškinti
priežastis, sąlygojusias šių teisės aktų priėmimą.
Suinteresuoto asmens atstovė pažymi, kad SDAALR, kaip
savarankiška organizacija, Lietuvoje niekada nebuvo
įregistruota. Sovietų okupacijos metais ji veikė kaip SSRS
SDAALR (DOSAAF) padalinys Lietuvoje. DOSAAF buvo įsteigtas SSRS
Ministrų Tarybos 1951 m. rugpjūčio 20 d. nutarimu Nr. 3060,
sujungiant į vieną organizaciją savanoriškąsias draugijas
armijai, aviacijai ir laivynui remti (DOSARM, DOSAV, DOSFLOT).
D. Petrauskaitės vertinimu, Aukščiausioji Taryba 1990 m.
lapkričio 15 d. nutarime Dėl Lietuvos Respublikos
savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto" pagrįstai konstatavo, jog SDAALR tikslai Lietuvoje buvo
rengti jaunuolius karinei tarnybai svetimos valstybės armijoje,
o SDAALR iš esmės buvo ne visuomeninė, bet sukarinta valstybinė
organizacija.
D. Petrauskaitė tvirtina, kad tokia organizacija negalėjo
veikti nepriklausomoje Lietuvoje, nes tai būtų pažeidę tuo metu
galiojusio Lietuvos Respublikos Laikinojo Pagrindinio Įstatymo
nuostatas: Lietuvos Respublika yra suvereni demokratinė
valstybė, išreiškianti Lietuvos liaudies bendrą valią bei
interesus" (1 straipsnis); Partijos, visuomeninės
organizacijos ir visuomeniniai judėjimai steigiami įstatymų
nustatyta tvarka ir veikia Lietuvos Respublikos Laikinojo
Pagrindinio Įstatymo bei įstatymų ribose" (5 straipsnis).
Todėl, atkūrus Lietuvos Respublikos nepriklausomybę, SDAALR
padalinio Lietuvoje tolesnės veiklos klausimas turėjo būti
sprendžiamas nedelsiant. Tai buvo padaryta Aukščiausiajai
Tarybai 1990 m. kovo 22 d. priėmus nutarimą Dėl
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti,
esančios Lietuvoje", kuriuo nustatyta, jog Savanoriškoji
draugija armijai, aviacijai ir laivynui remti ir jai pavaldžios
įmonės bei organizacijos, esančios Lietuvoje, pereina Lietuvos
Respublikos jurisdikcijai. Šiuo nutarimu Vyriausybei pavestas
laikinas valstybinis SDAALR valdymas iki jos neeilinės
konferencijos.
Suinteresuoto asmens atstovė pažymi, kad Aukščiausiosios
Tarybos Prezidiumas 1990 m. spalio 31 d. nutarimu Dėl
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
reformos" pripažino 1990 m. rugsėjo 27 d. SDAALR suvažiavimą ir
jo nutarimus, tačiau SDAALR, kaip savarankiška organizacija,
Lietuvoje neįsiregistravo. Esant tokioms aplinkybėms valstybė
turėjo perimti šį turtą.
D. Petrauskaitė atkreipia dėmesį, kad didžioji dalis
buvusio SDAALR turto buvo perduota visuomeninėms organizacijoms
(Lietuvos techninio sporto draugijai ir Lietuvos aeroklubui),
kad jis būtų naudojamas techninėms sporto šakoms Lietuvoje
plėtoti.
D. Petrauskaitės paaiškinimuose teigiama, kad
Konstitucijos 23 straipsnis užtikrina kiekvieno fizinio ir
juridinio asmens teisę netrukdomai naudotis savo nuosavybe ir
įtvirtina tos nuosavybės neliečiamumą. Suinteresuoto asmens
atstovės nuomone, įstatymų leidėjas, pripažinęs organizacijos,
kurios veikla Lietuvoje nutrūko atkūrus Lietuvos Respublikos
nepriklausomybę, turtą visų Lietuvos Respublikos gyventojų
turtu ir perdavęs jį naudoti visuomenės interesais, nepažeidė
nuosavybės teisių.
D. Petrauskaitė teigia, kad ginčijami teisės aktai dėl
buvusios SDAALR turto suvalstybinimo Konstitucijos 23
straipsniui neprieštarauja.
3. D. Pečiulio paaiškinimuose pažymima, kad Vyriausybės
1991 m. balandžio 18 d. nutarimas Nr. 145 Dėl Sporto ir
technikos susivienijimo Vytis" reorganizavimo ir specifinės
paskirties valstybinių įmonių sąrašo papildymo" ir vėlesni jo
pakeitimai buvo parengti vykdant Aukščiausiosios Tarybos
Prezidiumo 1990 m. spalio 31 d. nutarimą Dėl Savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti reformos" ir
Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. lapkričio 15 d. nutarimą Dėl
Lietuvos Respublikos savanoriškosios draugijos armijai,
aviacijai ir laivynui remti turto", o Vyriausybės 1995 m.
birželio 16 d. nutarimas Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio
naudojimo" ir jo vėlesni pakeitimai - vykdant 1995 m. vasario
23 d. įstatymą Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos armijai,
aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo".
D. Pečiulio nuomone, Aukščiausiosios Tarybos 1990 m.
lapkričio 15 d. nutarimas Dėl Lietuvos Respublikos
savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto" ir 1995 m. vasario 23 d. įstatymas Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" neprieštarauja Konstitucijos 23
straipsniui.
Suinteresuoto asmens atstovas taip pat teigia, kad perėmus
SDAALR turtą neturėjo būti teisingai atlyginta, kaip numatyta
Konstitucijos 23 straipsnyje, nes nei priimant minėtus
Vyriausybės nutarimus, nei vėliau neatsirado teisėto šios
draugijos teisių ir pareigų perėmėjo. D.Pečiulio nuomone,
Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d. nutarimas Nr. 145 Dėl
Sporto ir technikos susivienijimo Vytis" reorganizavimo ir
specifinės paskirties valstybinių įmonių sąrašo papildymo" bei
vėlesni jo pakeitimai ir Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d.
nutarimas Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
su pakeitimais atitinka Konstitucijos 23 straipsnį.
IV
Rengiant bylą teisminiam nagrinėjimui buvo gauti Lietuvos
Respublikos teisingumo ministro V. Markevičiaus, Lietuvos
Respublikos vidaus reikalų ministro J. Bernatonio, l. e. Krašto
apsaugos ministerijos valstybės sekretoriaus pareigas V.
Sarapino ir Lietuvos teisės universiteto Teisės fakulteto
Konstitucinės teisės katedros vedėjos prof. T. Birmontienės
rašytiniai paaiškinimai.
V
Konstitucinio Teismo posėdyje suinteresuoto asmens - Seimo
atstovė D. Petrauskaitė iš esmės pakartojo rašytiniuose
paaiškinimuose išdėstytus argumentus.
Konstitucinis Teismas
konstatuoja:
I
1. Aukščiausioji Taryba 1990 m. lapkričio 15 d. priėmė
nutarimą Dėl Lietuvos Respublikos savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto", kurio preambulėje
buvo nustatyta, kad Savanoriškoji draugija armijai, aviacijai
ir laivynui remti, esanti Lietuvoje, vykdydama TSRS ginkluotųjų
pajėgų užduotį rengti jaunuolius karinei tarnybai, iš esmės
buvo ne visuomeninė, o sukarinta valstybinė organizacija ir
atstovavo TSRS interesams Lietuvoje. Šios organizacijos <...>
turtas sukurtas visos Lietuvos žmonių darbu ir lėšomis. Jis
teisėtai priklauso visiems Lietuvos Respublikos gyventojams".
Šio nutarimo 1 punktu Vyriausybei buvo pavesta perimti visą
Lietuvos Respublikos savanoriškosios draugijos armijai,
aviacijai ir laivynui remti turtą ir jį perduoti šios draugijos
bazėje kuriamai techninio sporto draugijai.
2. Vyriausybė 1991 m. balandžio 18 d. priėmė nutarimą Nr.
145 Dėl Sporto ir technikos susivienijimo Vytis"
reorganizavimo ir specifinės paskirties valstybinių įmonių
sąrašo papildymo", kuriuo buvo nutarta Sporto ir technikos
susivienijimą Vytis" prie Krašto apsaugos departamento
reorganizuoti į Valstybinę sporto ir technikos organizaciją
Vytis" ir Technikos sporto klubų sąjungą. Šiuo Vyriausybės
nutarimu buvo pritarta Sporto ir technikos susivienijimo
Vytis" prie Krašto apsaugos departamento 1991 m. balandžio 3
d. konferencijos nutarimui, kad tam tikros valstybinės įmonės
yra Technikos sporto klubų sąjungos ir Lietuvos aeroklubo
nariai. Pagal šį nutarimą technikos sporto klubai, nepriklausę
Technikos sporto klubų sąjungai, technikos mokyklos buvo
priskirti Valstybinei sporto ir technikos organizacijai Vytis"
ir įtraukti į specifinės paskirties valstybinių įmonių sąrašą.
Vyriausybės 1991 m. birželio 25 d. nutarimu Nr. 248 Dėl
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d.
nutarimo Nr. 145 dalinio pakeitimo ir papildymo" valstybinės
įmonės, kurios Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d. nutarime Nr.
145 nurodytos kaip Technikos sporto klubų sąjungos ir Lietuvos
aeroklubo nariai, buvo pavadintos visuomeninėmis
organizacijomis.
3. Seimas 1994 m. gruodžio 28 d. priėmė įstatymą Dėl
valstybinių įmonių, kurių iki 2000-ųjų metų nenumatoma nei
akcionuoti, nei privatizuoti", kuriuo buvo patvirtintas įmonių,
iki 2000 m. nenumatomų nei akcionuoti, nei privatizuoti,
sąrašas. Į tokių įmonių sąrašą buvo įtraukta ir dalis įmonių,
perimtų iš SDAALR bei perduotų Krašto apsaugos ministerijos
reguliavimo sričiai.
4. Seimas 1995 m. vasario 23 d. priėmė įstatymą Dėl
buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo", 1995 m. spalio 25 d.
- įstatymą Dėl Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" pakeitimo ir papildymo". Šiais
įstatymais buvo sprendžiami buvusios SDAALR valdyto turto
perdavimo naudotis ir jo valdymo klausimai.
Vykdydama minėtus įstatymus Vyriausybė 1995 m. birželio 16
d. priėmė nutarimą Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio
naudojimo", 1995 m. birželio 28 d. - nutarimą Nr. 902 Dėl
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d.
nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo", 1995 m. rugsėjo 22 d. - nutarimą Nr. 1270
Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d.
nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo", 1995 m. gruodžio 28 d. - nutarimą Nr. 1629
Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d.
nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo", 1996 m. lapkričio 13 d. - nutarimą Nr. 1311
Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d.
nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo". Šiais Vyriausybės nutarimais buvo
sprendžiami buvusios SDAALR valdyto turto naudojimo ir valdymo
klausimai.
5. Seimas 1995 m. vasario 2 d. priėmė Visuomeninių
organizacijų įstatymą, kuriame nustatė visuomeninių
organizacijų steigimo, veiklos ir veiklos pasibaigimo
pagrindus. 1998 m. birželio 11 d. įstatymu Visuomeninių
organizacijų įstatymas buvo išdėstytas nauja redakcija.
6. Seimas 2002 m. kovo 5 d. priėmė Lietuvos Respublikos
įstatymo Dėl valstybinių įmonių, kurių iki 2000-ųjų metų
nenumatoma nei akcionuoti, nei privatizuoti" pripažinimo
netekusiu galios įstatymą. Šiuo įstatymu buvo pripažintas
netekusiu galios 1994 m. gruodžio 28 d. įstatymas Dėl
valstybinių įmonių, kurių iki 2000-ųjų metų nenumatoma nei
akcionuoti, nei privatizuoti".
7. Pareiškėjas prašo ištirti, ar Aukščiausiosios Tarybos
1990 m. lapkričio 15 d. nutarimo Dėl Lietuvos Respublikos
savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto" preambulė bei kiti pareiškėjo nurodyti teisės aktai,
kuriais, pareiškėjo nuomone, buvo suvalstybintas SDAALR, kaip
visuomeninės organizacijos, turtas, neprieštarauja
Konstitucijos 23 straipsniui.
8. Nors pareiškėjas prašo ištirti, ar Konstitucijos 23
straipsniui neprieštarauja tik Aukščiausiosios Tarybos 1990 m.
lapkričio 15 d. nutarimo Dėl Lietuvos Respublikos
savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto" preambulė, tačiau iš prašymo motyvų matyti, kad
pareiškėjas abejoja, ar Konstitucijos 23 straipsniui
neprieštarauja ne tik šio nutarimo preambulė, bet ir nurodyto
nutarimo 1 punktas ta apimtimi, kuria jame nustatyta, kad
Vyriausybei pavedama perimti Lietuvos Respublikos
savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
visą kilnojamąjį ir nekilnojamąjį turtą bei materialinius
išteklius pagal organizacijos pasą ir šį turtą perduoti šios
draugijos bazėje kuriamai techninio sporto draugijai.
9. Nors pareiškėjas prašo ištirti, ar Konstitucijos 23
straipsniui neprieštarauja Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d.
nutarimas Nr. 145 Dėl Sporto ir technikos susivienijimo
Vytis" reorganizavimo ir specifinės paskirties valstybinių
įmonių sąrašo papildymo" ir 1991 m. birželio 25 d. nutarimas
Nr. 248 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. balandžio
18 d. nutarimo Nr. 145 dalinio pakeitimo ir papildymo", tačiau
iš prašymo motyvų matyti, kad pareiškėjas abejoja, ar
Konstitucijos 23 straipsniui šie Vyriausybės nutarimai
neprieštarauja ne visa, o tik ta apimtimi, kuria juose
nustatytas Sporto ir technikos susivienijimo Vytis" prie
Krašto apsaugos departamento reorganizavimas į Valstybinę
sporto ir technikos organizaciją Vytis" bei Technikos sporto
klubų sąjungą ir reglamentuotas tam tikrų organizacijų
(technikos mokyklų, sporto klubų ir t. t.), kurios nepriklausė
minėtai sąjungai, priskyrimas Valstybinės sporto ir technikos
organizacijos Vytis" reguliavimo sferai ir jų įtraukimas į
specifinės paskirties valstybinių įmonių sąrašą.
10. Nors pareiškėjas prašo ištirti, ar Konstitucijos 23
straipsniui neprieštarauja 1994 m. gruodžio 28 d. įstatymas
Dėl valstybinių įmonių, kurių iki 2000-ųjų metų nenumatoma nei
akcionuoti, nei privatizuoti", tačiau iš prašymo motyvų matyti,
jog pareiškėjas abejoja, ar Konstitucijos 23 straipsniui šis
įstatymas neprieštarauja ne visa, o tik ta apimtimi, kuria jame
nustatyta, kad iki 2000 m. nenumatoma nei akcionuoti, nei
privatizuoti kai kurių buvusios SDAALR įmonių, priskirtų Krašto
apsaugos ministerijos reguliavimo sričiai.
11. Nors pareiškėjas prašo ištirti, ar Konstitucijos 23
straipsniui neprieštarauja 1995 m. vasario 23 d. įstatymas Dėl
buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo", 1995 m. spalio 25 d.
įstatymas Dėl Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" pakeitimo ir papildymo", Vyriausybės
1995 m. birželio 16 d. nutarimas Nr. 855 Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo", 1995 m. birželio 28 d. nutarimas Nr.
902 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16
d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo", 1995 m. rugsėjo 22 d. nutarimas Nr. 1270
Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d.
nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo", 1995 m. gruodžio 28 d. nutarimas Nr. 1629
Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d.
nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo" ir 1996 m. lapkričio 13 d. nutarimas Nr.
1311 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16
d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo", tačiau iš prašymo motyvų matyti, kad
pareiškėjas abejoja, ar Konstitucijos 23 straipsniui šie
įstatymai ir Vyriausybės nutarimai neprieštarauja ne visa, o
tik ta apimtimi, kuria juose nustatytas buvusios SDAALR turto
perdavimas atitinkamoms organizacijoms bei institucijoms, taip
pat reglamentuotas tokio turto paskirstymas tarp šių
organizacijų bei institucijų.
12. Pareiškėjas prašo ištirti, ar Visuomeninių
organizacijų įstatymas neprieštarauja Konstitucijos 23
straipsniui. Visuomeninių organizacijų įstatyme reguliuojami
visuomeninių organizacijų steigimo, veiklos ir veiklos
pasibaigimo santykiai. Prašyme nenurodoma, kokie minėto
įstatymo straipsniai (dalys) prieštarauja Konstitucijai,
nepateikiama jokių argumentų, kuriais grindžiamos pareiškėjo
abejonės dėl prieštaravimo.
Iš pareiškėjo prašymo matyti, jog jis mano, kad SDAALR
buvo visuomeninė organizacija, todėl, sprendžiant buvusios
SDAALR valdyto turto klausimus, turi būti taikomos Visuomeninių
organizacijų įstatymo nuostatos.
Pagal Konstitucijos 102 straipsnio 1 dalį Konstitucinis
Teismas sprendžia, ar įstatymai ir kiti Seimo aktai
neprieštarauja Konstitucijai, o Respublikos Prezidento ir
Vyriausybės aktai - neprieštarauja Konstitucijai arba
įstatymams. Konstitucinis Teismas nesprendžia teisės taikymo
klausimų (Konstitucinio Teismo 1994 m. liepos 11 d. sprendimas,
2001 m. sausio 11 d. nutarimas, 2001 m. balandžio 3 d.
sprendimas). Pagal Konstitucinio Teismo įstatymo 69 straipsnio
1 dalies 2 punktą Konstitucinis Teismas savo sprendimu atsisako
nagrinėti prašymą ištirti teisės akto atitiktį Konstitucijai,
jeigu prašymo nagrinėjimas yra nežinybingas Konstituciniam
Teismui. Konstitucinio Teismo įstatymo 69 straipsnio 3 dalyje
nustatyta, kad jeigu atsisakymo nagrinėti prašymą pagrindai
buvo nustatyti pradėjus nagrinėti bylą Konstitucinio Teismo
posėdyje, priimamas sprendimas nutraukti bylą.
Atsižvelgiant į tai, kad teisės aktų taikymo klausimai yra
nežinybingi Konstituciniam Teismui, byla dalyje dėl 1995 m.
vasario 2 d. priimto Lietuvos Respublikos visuomeninių
organizacijų įstatymo yra nutrauktina.
13. Pagal pareiškėjo prašymą Konstitucinis Teismas tirs,
ar Konstitucijos 23 straipsniui neprieštarauja:
1) Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. lapkričio 15 d.
nutarimo preambulė ir šio nutarimo 1 punktas ta apimtimi, kuria
jame nustatyta, kad Vyriausybei pavedama perimti Lietuvos
Respublikos savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti visą kilnojamąjį ir nekilnojamąjį turtą bei
materialinius išteklius pagal organizacijos pasą ir šį turtą
perduoti šios draugijos bazėje kuriamai techninio sporto
draugijai;
2) 1994 m. gruodžio 28 d. įstatymas Dėl valstybinių
įmonių, kurių iki 2000-ųjų metų nenumatoma nei akcionuoti, nei
privatizuoti" ta apimtimi, kuria jame nustatyta, kad iki 2000
m. nenumatoma nei akcionuoti, nei privatizuoti kai kurių
buvusios SDAALR įmonių, priskirtų Krašto apsaugos ministerijos
reguliavimo sričiai;
3) 1995 m. vasario 23 d. įstatymas Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" ir 1995 m. spalio 25 d. įstatymas
Dėl Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" pakeitimo ir papildymo" ta apimtimi,
kuria juose nustatytas buvusios SDAALR turto perdavimas
atitinkamoms organizacijoms bei institucijoms, taip pat
reglamentuotas tokio turto paskirstymas tarp šių organizacijų
bei institucijų;
4) Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d. nutarimas Nr. 145
Dėl Sporto ir technikos susivienijimo Vytis" reorganizavimo
ir specifinės paskirties valstybinių įmonių sąrašo papildymo"
ir 1991 m. birželio 25 d. nutarimas Nr. 248 Dėl Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d. nutarimo Nr.
145 dalinio pakeitimo ir papildymo" ta apimtimi, kuria juose
nustatytas Sporto ir technikos susivienijimo Vytis" prie
Krašto apsaugos departamento reorganizavimas į Valstybinę
sporto ir technikos organizaciją Vytis" bei Technikos sporto
klubų sąjungą ir reglamentuotas tam tikrų organizacijų
(technikos mokyklų, sporto klubų ir t. t.), kurios nepriklausė
minėtai sąjungai, priskyrimas Valstybinės sporto ir technikos
organizacijos Vytis" reguliavimo sferai ir jų įtraukimas į
specifinės paskirties valstybinių įmonių sąrašą;
5) Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d. nutarimas Nr. 855
Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo", 1995 m. birželio 28
d. nutarimas Nr. 902 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995
m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo", 1995 m. rugsėjo
22 d. nutarimas Nr. 1270 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo", 1995 m. gruodžio
28 d. nutarimas Nr. 1629 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo" ir 1996 m.
lapkričio 13 d. nutarimas Nr. 1311 Dėl Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl
buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo" ta
apimtimi, kuria šiuose teisės aktuose nustatytas buvusios
SDAALR turto perdavimas atitinkamoms organizacijoms bei
institucijoms, taip pat reglamentuotas tokio turto paskirstymas
tarp šių organizacijų bei institucijų.
II
Sprendžiant, ar pareiškėjo ginčijami teisės aktai
neprieštarauja Konstitucijai, yra būtina nustatyti buvusios
SDAALR (DOSAAF), kaip okupacijos laikotarpiu Lietuvoje
veikusios organizacijos, teisinę prigimtį ir statusą.
Pažymėtina, kad SDAALR (DOSAAF) buvo įsteigta SSRS
Ministrų Tarybos 1951 m. rugpjūčio 20 d. nutarimu, t. y.
valstybės aktu. SDAALR (DOSAAF) buvo pavesta stiprinti SSRS
gynybinį pajėgumą, sovietinės armijos, aviacijos ir karinio
jūrų laivyno galią, ruošti jaunimą tarnauti sovietinėje
armijoje ir kariniame jūrų laivyne, auklėti SDAALR (DOSAAF)
narius pasiaukojamo atsidavimo komunistų partijai ir meilės
sovietinei armijai dvasia ir pan.
Taigi, atsižvelgiant į SDAALR (DOSAAF) steigimo tvarką ir
jai pavestus uždavinius, konstatuotina, kad ji buvo svetimos
valstybės įkurta sukarinta valstybinė organizacija Lietuvoje,
rėmusi okupacinę kariuomenę.
III
Sprendžiant, ar ginčijami teisės aktai neprieštarauja
Konstitucijai, yra būtina nustatyti, kokiais teisės aktais
remiantis buvo perimtas SDAALR valdytas turtas, taip pat kaip
buvo sprendžiami šio turto tolesnio valdymo ir naudojimo
klausimai.
1. Lietuvos Respublikos Aukščiausioji Taryba 1990 m. kovo
11 d. priėmė Aktą dėl Lietuvos Nepriklausomos Valstybės
atstatymo. Tą pačią dieną Aukščiausioji Taryba priėmė Lietuvos
Respublikos Laikinąjį Pagrindinį Įstatymą, kurio 44 straipsnyje
buvo nustatyta, kad Lietuvos ekonominės sistemos pagrindas yra
Lietuvos Respublikos nuosavybė, kurią sudaro piliečių privatinė
nuosavybė, piliečių, susijungusių į grupes (kolektyvus),
nuosavybė ir valstybinė nuosavybė.
2. Atkūrus Lietuvos nepriklausomybę buvo sprendžiami ir
Lietuvos turto, iki tol valdyto SSRS institucijų, klausimai.
1990 m. kovo 13 d. Aukščiausiosios Tarybos nutarimu Dėl
Lietuvos teritorijoje esančių sąjunginio ir
sąjunginio-respublikinio pavaldumo įmonių, įstaigų ir
organizacijų statuso" nustatyta, kad visos šio nutarimo
priėmimo dieną Lietuvos teritorijoje esančios sąjunginio ir
sąjunginio-respublikinio pavaldumo valstybinės įmonės, įstaigos
ir organizacijos pereina Lietuvos Respublikos jurisdikcijai.
Viena iš tokių SSRS institucijų buvo SDAALR (DOSAAF),
kuri, kaip minėta, buvo svetimos valstybės įkurta sukarinta
valstybinė organizacija Lietuvoje, rėmusi okupacinę kariuomenę.
Aukščiausioji Taryba 1990 m. kovo 22 d. priėmė nutarimą
Dėl Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui
remti, esančios Lietuvoje", kuriuo buvo nustatyta, kad
Savanoriškoji draugija armijai, aviacijai ir laivynui remti ir
jai pavaldžios įmonės bei organizacijos, esančios Lietuvoje,
pereina Lietuvos Respublikos jurisdikcijai.
Nagrinėjamos bylos kontekste pažymėtina, jog
Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. kovo 22 d. nutarime vartojama
formuluotė pereina Lietuvos Respublikos jurisdikcijai"
reiškia, kad SDAALR (DOSAAF) iki tol valdytas Lietuvos turtas
yra traktuojamas kaip Lietuvos valstybės nuosavybė.
3. Aukščiausioji Taryba 1990 m. lapkričio 15 d. priėmė
nutarimą Dėl Lietuvos Respublikos savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto". Šio nutarimo
preambulėje nustatyta, kad Savanoriškoji draugija armijai,
aviacijai ir laivynui remti, esanti Lietuvoje, buvo ne
visuomeninė, o sukarinta SSRS valstybinė organizacija. Nutarime
taip pat buvo nustatyta, kad šios organizacijos gamyklų,
mokymo įstaigų, techninio sporto bazių ir kitų objektų turtas
sukurtas visos Lietuvos žmonių darbu ir lėšomis. Jis teisėtai
priklauso visiems Lietuvos Respublikos gyventojams". Nutarimo 1
punktu Vyriausybei buvo pavesta perimti Lietuvos Respublikos
savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
visą kilnojamąjį ir nekilnojamąjį turtą bei materialinius
išteklius pagal organizacijos pasą ir šį turtą perduoti šios
draugijos bazėje kuriamai techninio sporto draugijai.
4. Vyriausybė 1990 m. lapkričio 19 d. protokoliniu
nutarimu nusprendė priskirti Krašto apsaugos departamento
reguliavimo sferai Lietuvos Respublikos savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti pagrindu
besikuriančią Techninio sporto draugiją.
5. Krašto apsaugos departamento 1990 m. lapkričio 29 d.
įsakymu Nr. 32 buvo nustatyta, kad laikinai, iki bus įkurta
Sporto ir technikos draugija, įsteigiamas Sporto ir technikos
susivienijimas Vytis" prie Krašto apsaugos departamento.
6. Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d. nutarimu Nr. 145
Dėl Sporto ir technikos susivienijimo Vytis" reorganizavimo
ir specifinės paskirties valstybinių įmonių sąrašo papildymo"
Sporto ir technikos susivienijimas Vytis" prie Krašto apsaugos
departamento buvo reorganizuotas į Valstybinę sporto ir
technikos organizaciją Vytis" ir Technikos sporto klubų
sąjungą. Šiuo nutarimu taip pat buvo pritarta Sporto ir
technikos susivienijimo Vytis" prie Krašto apsaugos
departamento 1991 m. balandžio 3 d. konferencijos nutarimui,
kad tam tikros valstybinės įmonės yra Technikos sporto klubų
sąjungos ir Lietuvos aeroklubo nariai. Kitos organizacijos
(technikos mokyklos, sporto klubai ir t. t.), kurios
nepriklausė minėtai sąjungai, buvo priskirtos Valstybinei
sporto ir technikos organizacijai Vytis" ir įtrauktos į
specifinės paskirties valstybinių įmonių sąrašą.
7. Vyriausybės 1991 m. gegužės 6 d. potvarkiu Nr. 281p
buvo patvirtinti Valstybinės sporto ir technikos organizacijos
Vytis" įstatai. Kaip viena iš šios organizacijos veiklos
krypčių numatyta tai, kad Valstybinė sporto ir technikos
organizacija Vytis" rūpinasi valstybinės nuosavybės, kuria
naudojasi ir kurią tvarko Vyčio" reguliavimo sferoje esančios
įmonės, išsaugojimu.
8. Vyriausybės 1991 m. birželio 25 d. nutarimu Nr. 248
Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d.
nutarimo Nr. 145 dalinio pakeitimo ir papildymo" valstybinės
įmonės, kurios Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d. nutarime Nr.
145 nurodytos kaip Technikos sporto klubų sąjungos ir Lietuvos
aeroklubo nariai, pavadintos visuomeninėmis organizacijomis.
9. Vyriausybės 1991 m. rugsėjo 20 d. nutarimu Nr. 388 Dėl
Valstybinės sporto ir technikos organizacijos Vytis"
panaikinimo ir kai kurių jos įmonių perdavimo į Krašto apsaugos
departamento balansą" buvo panaikinta Valstybinė sporto ir
technikos organizacija Vytis" ir pripažintas netekusiu galios
Vyriausybės 1991 m. gegužės 6 d. potvarkis dėl šios
organizacijos įstatų. Vyriausybės 1991 d. rugsėjo 20 d.
nutarimu buvo nustatyta, kad Valstybinės sporto ir technikos
organizacijos Vytis" reguliavimo sferoje buvusios įmonės ir
turtas perduodama Krašto apsaugos departamentui.
10. Seimas 1994 m. gruodžio 28 d. priėmė įstatymą Dėl
valstybinių įmonių, kurių iki 2000-ųjų metų nenumatoma nei
akcionuoti, nei privatizuoti". Į tokių įmonių sąrašą įtrauktos
ir kai kurios įmonės, perimtos iš buvusios SDAALR bei perduotos
Krašto apsaugos ministerijos reguliavimo sričiai.
11. 1995 m. vasario 23 d. įstatymu Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" Aukščiausiosios Tarybos 1990 m.
lapkričio 15 d. nutarimas buvo pakeistas ir nurodyti subjektai,
kuriems perduodamas valdyti ir naudotis buvusios SDAALR turtas.
Minėtas buvusios SDAALR turtas perduotas valdyti ir naudotis
Lietuvos techninio sporto draugijai, Lietuvos aeroklubui,
Vilniaus technikos universitetui ir kitoms valstybės
institucijoms. Vyriausybė buvo įpareigota su institucijomis,
kurioms perduotas turtas, sudaryti turto panaudos sutartis ir
kontroliuoti jų laikymąsi. Šiame įstatyme taip pat buvo
nustatyta, kad buvusios SDAALR turtas paskirstomas Lietuvos
techninio sporto draugijai, Lietuvos aeroklubui, Vilniaus
technikos universitetui ir kitoms valstybės institucijoms pagal
įstatymo 1, 2 ir 3 priedėlius.
12. Vykdydama 1995 m. vasario 23 d. įstatymą Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo", Vyriausybė 1995 m. birželio 16 d.
nutarimu Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
įpareigojo Krašto apsaugos ministeriją, Pramonės ir prekybos
ministeriją, Kūno kultūros ir sporto departamentą prie
Vyriausybės, savivaldybes iki 1995 m. rugsėjo 1 d. perduoti, o
Lietuvos techninio sporto draugiją, Lietuvos aeroklubą,
Vilniaus technikos universitetą ir kitas valstybines
institucijas - pagal šio nutarimo 1-3 priedus perimti buvusios
SDAALR turtą. Ekonomikos ministerijai buvo pavesta sudaryti su
turtą perimančiomis institucijomis turto panaudos sutartis.
13. Vyriausybės 1995 m. birželio 28 d. nutarimu Nr. 902
Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d.
nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo" buvo pakeistos kai kurios 1995 m. birželio
16 d. nutarimo Nr. 855 priedų nuostatos dėl Lietuvos techninio
sporto draugijai ir Lietuvos aeroklubui perduodamo buvusios
SDAALR turto paskirstymo.
14. Vyriausybės 1995 m. rugsėjo 22 d. nutarimu Nr. 1270
Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d.
nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo" Vidaus reikalų ministerija buvo įpareigota
perduoti buvusios SDAALR turtą pagal 1995 m. liepos 1 d. būklę
su visomis teisėmis ir pareigomis. Šiuo Vyriausybės nutarimu
1995 m. birželio 16 d. nutarimas Nr. 855 taip pat buvo
papildytas nuostata, įpareigojančia Krašto apsaugos
ministeriją, Pramonės ir prekybos ministeriją, Vidaus reikalų
ministeriją, Kūno kultūros ir sporto departamentą prie
Vyriausybės, savivaldybes perduoti, o Lietuvos techninio sporto
draugiją, Lietuvos aeroklubą, Vilniaus technikos universitetą
ir kitas valstybines institucijas - perimti valstybės įmones,
įsteigtas buvusios SDAALR turto pagrindu, su visomis teisėmis
ir pareigomis.
15. Lietuvos Respublikos 1995 m. spalio 25 d. įstatymu
Dėl Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" pakeitimo ir papildymo" buvo
nustatyta, kad SDAALR turto pagrindu įsteigtos ir veikiančios
valstybės įmonės perduodamos Lietuvos techninio sporto
draugijos reguliavimo sričiai.
16. Vyriausybės 1995 m. gruodžio 28 d. nutarimu Nr. 1629
Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d.
nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo" buvo nustatyta, kad buvusios SDAALR turto,
nurodyto Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 1
priede, pagrindu įsteigtų valstybės įmonių steigėjo teisės
perduodamos Lietuvos techninio sporto draugijai ir Vilniaus
technikos universitetui, taip pat kad šių įmonių turtas bei
kitas turtas gali būti perduotas, įkeistas, parduotas ar juo
laiduojama tik leidus Vyriausybei.
17. Vyriausybės 1996 m. lapkričio 13 d. nutarimu Nr. 1311
Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d.
nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo" apskričių valdytojams buvo nustatyta teisė
tvirtinti buvusios SDAALR turto perdavimo aktus ir sudaryti su
turtą perimančiomis institucijomis turto panaudos sutartis, o
Ekonomikos ministerija įpareigota perduoti apskričių
valdytojams sudarytas buvusios SDAALR turto panaudos sutartis.
IV
Dėl Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. lapkričio 15 d.
nutarimo Dėl Lietuvos Respublikos savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto" atitikties
Konstitucijos 23 straipsniui.
1. Konstitucijos 23 straipsnyje nustatyta:
Nuosavybė neliečiama.
Nuosavybės teises saugo įstatymai.
Nuosavybė gali būti paimama tik įstatymo nustatyta tvarka
visuomenės poreikiams ir teisingai atlyginama."
Konstitucijos 23 straipsnio nuostatos, sudarydamos visumą,
atskleidžia nuosavybės teisių gynimo esmę. Jos visiems
savininkams - fiziniams asmenims, juridiniams asmenims,
savivaldybėms ir valstybei - garantuoja nuosavybės apsaugą.
Šiame Konstitucijos straipsnyje įtvirtintas nuosavybės
neliečiamumo principas reiškia ir tai, jog nuosavybės subjektui
yra garantuojama teisė reikalauti, kad kiti asmenys nepažeistų
jo nuosavybės teisių. Įstatymų leidėjas turi pareigą priimti
įstatymus, saugančius savininko nuosavybės teises nuo neteisėto
kėsinimosi. Konstitucija garantuoja, kad niekas negali paimti
nuosavybės savavališkai ir ne teisės pagrindu.
2. Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. lapkričio 15 d.
nutarimo Dėl Lietuvos Respublikos savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto" preambulėje
nustatyta, kad Savanoriškoji draugija armijai, aviacijai ir
laivynui remti, esanti Lietuvoje, vykdydama TSRS ginkluotųjų
pajėgų užduotį rengti jaunuolius karinei tarnybai, iš esmės
buvo ne visuomeninė, o sukarinta valstybinė organizacija ir
atstovavo TSRS interesams Lietuvoje. Šios organizacijos
gamyklų, mokymo įstaigų, techninio sporto bazių ir kitų objektų
turtas sukurtas visos Lietuvos žmonių darbu ir lėšomis. Jis
teisėtai priklauso visiems Lietuvos Respublikos gyventojams".
Šio nutarimo 1 punkte nustatyta: Atsižvelgiant į vykstantį
nurodytosios draugijos reorganizavimą bei jos integravimąsi į
Lietuvos Respublikos infrastruktūrą ir siekiant išsaugoti
sukauptąjį turtą, pavesti Lietuvos Respublikos Vyriausybei
perimti Lietuvos Respublikos savanoriškosios draugijos armijai,
aviacijai ir laivynui remti visą kilnojamąjį ir nekilnojamąjį
turtą bei materialinius išteklius pagal organizacijos pasą.
Turtą perduoti šios draugijos bazėje kuriamai techninio sporto
draugijai."
3. Pareiškėjo nuomone, minėtu Aukščiausiosios Tarybos
nutarimu buvo suvalstybintas buvusios SDAALR, kaip visuomeninės
organizacijos, turtas, o tai, pasak pareiškėjo, prieštarauja
Konstitucijos 23 straipsniui.
4. Šiame Konstitucinio Teismo nutarime konstatuota, kad
SDAALR (DOSAAF) buvo svetimos valstybės įkurta sukarinta
valstybinė organizacija Lietuvoje, rėmusi okupacinę kariuomenę.
Nutarime taip pat konstatuota, kad SDAALR (DOSAAF) valdytas
Lietuvos turtas yra Lietuvos valstybės nuosavybė.
5. Pažymėtina, kad Aukščiausiosios Tarybos 1990 m.
lapkričio 15 d. nutarimu Dėl Lietuvos Respublikos
savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto" pavedus Vyriausybei perimti Lietuvos Respublikos
savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
valdytą turtą, buvo įgyvendinta valstybės, kaip šio turto
savininkės, teisė tokį turtą valdyti, naudoti ir juo
disponuoti. Šio nutarimo nuostata dėl tokio turto perdavimo
kuriamai techninio sporto draugijai reiškė, kad Lietuvos
valstybei nuosavybės teise priklausantis turtas turi būti
perduotas techninio sporto draugijai juo naudotis ir valdyti,
bet ne šios draugijos nuosavybėn. Šiame nutarime nėra nuostatų,
paneigiančių valstybės, kaip nurodyto turto savininkės,
nuosavybės teises.
6. Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus darytina išvada,
kad Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. lapkričio 15 d. nutarimo
Dėl Lietuvos Respublikos savanoriškosios draugijos armijai,
aviacijai ir laivynui remti turto" preambulė ir šio nutarimo 1
punktas ta apimtimi, kuria jame nustatyta, kad Vyriausybei
pavedama perimti Lietuvos Respublikos savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti visą kilnojamąjį ir
nekilnojamąjį turtą ir materialinius išteklius pagal
organizacijos pasą ir šį turtą perduoti šios draugijos bazėje
kuriamai techninio sporto draugijai, neprieštarauja
Konstitucijos 23 straipsniui.
V
Dėl 1994 m. gruodžio 28 d. įstatymo Dėl valstybinių
įmonių, kurių iki 2000-ųjų metų nenumatoma nei akcionuoti, nei
privatizuoti", 1995 m. vasario 23 d. įstatymo Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" ir 1995 m. spalio 25 d. įstatymo Dėl
Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl buvusios Savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio
naudojimo" pakeitimo ir papildymo" atitikties Konstitucijos 23
straipsniui.
1. Seimas 1994 m. gruodžio 28 d. priėmė įstatymą Dėl
valstybinių įmonių, kurių iki 2000-ųjų metų nenumatoma nei
akcionuoti, nei privatizuoti", kuriuo buvo nustatyta, kad į
įmonių, iki 2000 m. nenumatomų nei akcionuoti, nei
privatizuoti, sąrašą įtraukiama dalis įmonių, perimtų iš SDAALR
bei perduotų Krašto apsaugos ministerijos reguliavimo sričiai.
2. Seimas 1995 m. vasario 23 d. priėmė įstatymą Dėl
buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo", kuriuo
Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. lapkričio 15 d. nutarimas buvo
pakeistas ir jame nurodyti subjektai, kuriems perduodamas
valdyti ir naudotis buvusios SDAALR turtas. Prie šių subjektų
dar priskirti Lietuvos aeroklubas, Vilniaus technikos
universitetas ir kitos valstybės institucijos. Šiuo įstatymu
Vyriausybė buvo įpareigota minėtoms institucijoms pagal
įstatymo 1, 2 ir 3 priedėlius paskirstyti buvusios SDAALR
turtą, taip pat sudaryti su šiomis institucijomis turto
panaudos sutartis.
1995 m. spalio 25 d. Seimas priėmė įstatymą Dėl Lietuvos
Respublikos įstatymo Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
pakeitimo ir papildymo", kuriuo buvo nustatyta, kad SDAALR
turto pagrindu įsteigtos ir veikiančios valstybės įmonės
perduodamos Lietuvos techninio sporto draugijos reguliavimo
sričiai.
3. Šiame Konstitucinio Teismo nutarime konstatuota, kad
buvusios SDAALR valdytas Lietuvos turtas yra Lietuvos valstybės
nuosavybė.
4. Konstitucijos 128 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad
valstybinio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo tvarką
nustato įstatymas. Ginčijamais įstatymais valstybė, kaip turto
savininkė, sprendė šio turto valdymo ir naudojimo klausimus.
Minėtuose įstatymuose nėra nuostatų, paneigiančių valstybės,
kaip nurodyto turto savininkės, nuosavybės teises.
5. Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus darytina išvada,
kad:
1) 1994 m. gruodžio 28 d. įstatymas Dėl valstybinių
įmonių, kurių iki 2000-ųjų metų nenumatoma nei akcionuoti, nei
privatizuoti" ta apimtimi, kuria jame nustatyta, kad iki 2000
m. nenumatoma nei akcionuoti, nei privatizuoti kai kurių
buvusios SDAALR įmonių, priskirtų Krašto apsaugos ministerijos
reguliavimo sričiai, neprieštarauja Konstitucijos 23
straipsniui;
2) 1995 m. vasario 23 d. įstatymas Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" ir 1995 m. spalio 25 d. įstatymas
Dėl Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" pakeitimo ir papildymo" ta apimtimi,
kuria juose nustatytas buvusios SDAALR turto perdavimas
atitinkamoms organizacijoms bei institucijoms, taip pat
reglamentuotas tokio turto paskirstymas tarp šių organizacijų
bei institucijų, neprieštarauja Konstitucijos 23 straipsniui.
VI
Dėl Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d. nutarimo Nr. 145
Dėl Sporto ir technikos susivienijimo Vytis" reorganizavimo
ir specifinės paskirties valstybinių įmonių sąrašo papildymo",
Vyriausybės 1991 m. birželio 25 d. nutarimo Nr. 248 Dėl
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d.
nutarimo Nr. 145 dalinio pakeitimo ir papildymo", Vyriausybės
1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo", Vyriausybės 1995 m. birželio 28 d.
nutarimo Nr. 902 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m.
birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio
naudojimo" dalinio pakeitimo", Vyriausybės 1995 m. rugsėjo 22
d. nutarimo Nr. 1270 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995
m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo", Vyriausybės 1995
m. gruodžio 28 d. nutarimo Nr. 1629 Dėl Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl
buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo" ir
Vyriausybės 1996 m. lapkričio 13 d. nutarimo Nr. 1311 Dėl
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d.
nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo" atitikties Konstitucijos 23 straipsniui.
1. Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d. nutarimu Nr. 145
Dėl Sporto ir technikos susivienijimo Vytis" reorganizavimo
ir specifinės paskirties valstybinių įmonių sąrašo papildymo"
buvo nutarta Sporto ir technikos susivienijimą Vytis" prie
Krašto apsaugos departamento reorganizuoti į Valstybinę sporto
ir technikos organizaciją Vytis" ir Technikos sporto klubų
sąjungą, taip pat nutarta pritarti Sporto ir technikos
susivienijimo Vytis" prie Krašto apsaugos departamento 1991 m.
balandžio 3 d. konferencijos nutarimui, kad tam tikros
valstybinės įmonės yra Technikos sporto klubų sąjungos ir
Lietuvos aeroklubo nariai. Šiuo Vyriausybės nutarimu technikos
sporto klubai, nepriklausę Technikos sporto klubų sąjungai,
technikos mokyklos buvo priskirti Valstybinei sporto ir
technikos organizacijai Vytis" ir įtraukti į specifinės
paskirties valstybinių įmonių sąrašą.
Pažymėtina, kad šis Vyriausybės nutarimas buvo priimtas
vykdant Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. lapkričio 15 d.
nutarimo Dėl Lietuvos Respublikos savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto" nuostatas, pagal
kurias iš Lietuvos Respublikos savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti perimtas turtas turėjo
būti perduodamas šios draugijos bazėje kuriamai techninio
sporto draugijai.
Vyriausybės 1991 m. birželio 25 d. nutarimu Nr. 248 Dėl
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d.
nutarimo Nr. 145 dalinio pakeitimo ir papildymo" Vyriausybės
1991 m. balandžio 18 d. nutarime Nr. 145 nurodyti Technikos
sporto klubų sąjungos ir Lietuvos aeroklubo nariai pavadinti
visuomeninėmis organizacijomis.
2. Vyriausybė, vykdydama 1995 m. vasario 23 d. įstatymą
Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo", 1995 m. birželio 16
d. priėmė nutarimą Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio
naudojimo". Po to šis nutarimas buvo keičiamas Vyriausybės 1995
m. birželio 28 d. nutarimu Nr. 902 Dėl Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl
buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo",
1995 m. rugsėjo 22 d. nutarimu Nr. 1270 Dėl Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855
Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo",
1995 m. gruodžio 28 d. nutarimu Nr. 1629 Dėl Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855
Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo" ir
1996 m. lapkričio 13 d. nutarimu Nr. 1311 Dėl Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855
Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo".
Pažymėtina, kad visuose nurodytuose Vyriausybės nutarimuose,
remiantis minėto įstatymo nuostatomis, buvo sprendžiami
buvusios SDAALR valdyto Lietuvos turto perdavimo naudotis bei
valdymo, bet ne šio turto perdavimo nuosavybėn klausimai.
3. Šiame Konstitucinio Teismo nutarime konstatuota, kad
buvusios SDAALR valdytas Lietuvos turtas yra Lietuvos valstybės
nuosavybė.
4. Minėtuose Vyriausybės nutarimuose nėra nuostatų,
paneigiančių valstybės, kaip nurodyto turto savininkės,
nuosavybės teises.
5. Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus darytina išvada,
kad:
1) Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d. nutarimas Nr. 145
Dėl Sporto ir technikos susivienijimo Vytis" reorganizavimo
ir specifinės paskirties valstybinių įmonių sąrašo papildymo"
ir 1991 m. birželio 25 d. nutarimas Nr. 248 Dėl Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d. nutarimo Nr.
145 dalinio pakeitimo ir papildymo" ta apimtimi, kuria juose
nustatytas Sporto ir technikos susivienijimo Vytis"
reorganizavimas į Valstybinę sporto ir technikos organizaciją
Vytis" bei Technikos sporto klubų sąjungą ir reglamentuotas
tam tikrų organizacijų (technikos mokyklų, sporto klubų ir t.
t.), kurios nepriklausė minėtai sąjungai, priskyrimas
Valstybinės sporto ir technikos organizacijos Vytis"
reguliavimo sferai ir jų įtraukimas į specifinės paskirties
valstybinių įmonių sąrašą, neprieštarauja Konstitucijos 23
straipsniui;
2) Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d. nutarimas Nr. 855
Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo", 1995 m. birželio 28
d. nutarimas Nr. 902 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995
m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo", 1995 m. rugsėjo
22 d. nutarimas Nr. 1270 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo", 1995 m. gruodžio
28 d. nutarimas Nr. 1629 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo" ir 1996 m.
lapkričio 13 d. nutarimas Nr. 1311 Dėl Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl
buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo" ta
apimtimi, kuria juose nustatytas buvusios SDAALR turto
perdavimas atitinkamoms organizacijoms bei institucijoms
valdyti ir naudotis ir reglamentuotas tokio turto paskirstymas
tarp šių organizacijų bei institucijų, neprieštarauja
Konstitucijos 23 straipsniui.
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 102 ir
105 straipsniais, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo
įstatymo 1, 53, 54, 55, 56 ir 69 straipsniais, Lietuvos
Respublikos Konstitucinis Teismas
nutaria:
1. Pripažinti, kad Lietuvos Respublikos Aukščiausiosios
Tarybos 1990 m. lapkričio 15 d. nutarimo Dėl Lietuvos
Respublikos savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto" preambulė ir šio nutarimo 1 punktas ta
apimtimi, kuria jame nustatyta, jog Lietuvos Respublikos
Vyriausybei pavedama perimti Lietuvos Respublikos
savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
visą kilnojamąjį ir nekilnojamąjį turtą ir materialinius
išteklius pagal organizacijos pasą ir šį turtą perduoti šios
draugijos bazėje kuriamai techninio sporto draugijai,
neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai.
2. Pripažinti, kad 1994 m. gruodžio 28 d. Lietuvos
Respublikos įstatymas Dėl valstybinių įmonių, kurių iki
2000-ųjų metų nenumatoma nei akcionuoti, nei privatizuoti" ta
apimtimi, kuria jame nustatyta, jog iki 2000 m. nenumatoma nei
akcionuoti, nei privatizuoti kai kurių buvusios Savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti įmonių,
priskirtų Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos
reguliavimo sričiai, neprieštarauja Lietuvos Respublikos
Konstitucijai.
3. Pripažinti, kad 1995 m. vasario 23 d. Lietuvos
Respublikos įstatymas Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
ir 1995 m. spalio 25 d. Lietuvos Respublikos įstatymas Dėl
Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl buvusios Savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio
naudojimo" pakeitimo ir papildymo" ta apimtimi, kuria juose
nustatytas buvusios Savanoriškosios draugijos armijai,
aviacijai ir laivynui remti turto perdavimas atitinkamoms
organizacijoms bei institucijoms, taip pat reglamentuotas tokio
turto paskirstymas tarp šių organizacijų bei institucijų,
neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai.
4. Pripažinti, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991
m. balandžio 18 d. nutarimas Nr. 145 Dėl Sporto ir technikos
susivienijimo Vytis" reorganizavimo ir specifinės paskirties
valstybinių įmonių sąrašo papildymo" ir Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 1991 m. birželio 25 d. nutarimas Nr. 248 Dėl
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. balandžio 18 d.
nutarimo Nr. 145 dalinio pakeitimo ir papildymo" ta apimtimi,
kuria juose nustatytas Sporto ir technikos susivienijimo
Vytis" prie Krašto apsaugos departamento reorganizavimas į
Valstybinę sporto ir technikos organizaciją Vytis" bei
Technikos sporto klubų sąjungą ir reglamentuotas tam tikrų
organizacijų (technikos mokyklų, sporto klubų ir t. t.), kurios
nepriklausė minėtai sąjungai, priskyrimas Valstybinės sporto ir
technikos organizacijos Vytis" reguliavimo sferai ir jų
įtraukimas į specifinės paskirties valstybinių įmonių sąrašą,
neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai.
5. Pripažinti, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995
m. birželio 16 d. nutarimas Nr. 855 Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo", Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1995 m. birželio 28 d. nutarimas Nr. 902 Dėl Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855
Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo",
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. rugsėjo 22 d.
nutarimas Nr. 1270 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995
m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios
Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti
turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo", Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 1995 m. gruodžio 28 d. nutarimas Nr.
1629 Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. birželio 16
d. nutarimo Nr. 855 Dėl buvusios Savanoriškosios draugijos
armijai, aviacijai ir laivynui remti turto tolesnio naudojimo"
dalinio pakeitimo" ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m.
lapkričio 13 d. nutarimas Nr. 1311 Dėl Lietuvos Respublikos
Vyriausybės 1995 m. birželio 16 d. nutarimo Nr. 855 Dėl
buvusios Savanoriškosios draugijos armijai, aviacijai ir
laivynui remti turto tolesnio naudojimo" dalinio pakeitimo" ta
apimtimi, kuria juose nustatytas buvusios Savanoriškosios
draugijos armijai, aviacijai ir laivynui remti turto perdavimas
atitinkamoms organizacijoms bei institucijoms valdyti ir
naudotis ir reglamentuotas tokio turto paskirstymas tarp šių
organizacijų bei institucijų, neprieštarauja Lietuvos
Respublikos Konstitucijai.
6. Nutraukti bylą dalyje dėl 1995 m. vasario 2 d. Lietuvos
Respublikos visuomeninių organizacijų įstatymo.
Šis Konstitucinio Teismo nutarimas yra galutinis ir
neskundžiamas.
Nutarimas skelbiamas Lietuvos Respublikos vardu.