LIETUVOS RESPUBLIKOS
KONSTITUCINIS TEISMAS
PRANEŠIMAS ŽINIASKLAIDAI
2012 m. vasario 3 d.
SKELBIAMAS NUTARIMAS BYLOJE DĖL TEISĖS AKTŲ, KURIAIS BUVO
SUMAŽINTOS PENSIJOS, O 1995-2002 M. NEIŠMOKĖTŲ PENSIJŲ
IŠMOKĖJIMAS DIRBUSIEMS PENSININKAMS NUKELTAS IŠ 2010 M. Į 2012
M., KONSTITUCINGUMO
Pirmadienį, vasario 6 d., 11 val. Konstitucinis Teismas
skelbs nutarimą dėl teisės aktų, kuriais buvo sumažintos senatvės
ir valstybinės pensijos, ir nuostatų, pagal kurias 1995-2002 m.
neišmokėtų pensijų dalies išmokėjimas dirbusiems pensininkams
nukeltas iš 2010 m. į 2012 m., konstitucingumo.
Šioje byloje sujungti 39 prašymai. Pareiškėjai - Vilniaus
apygardos administracinis teismas, Klaipėdos apygardos
administracinis teismas, Kauno apygardos administracinis teismas,
Panevėžio apygardos administracinis teismas, Lietuvos
vyriausiasis administracinis teismas ginčija Socialinių išmokų
perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo, Valstybinių
pensijų įstatymo, Valstybinių socialinio draudimo senatvės ir
invalidumo pensijų dalies išmokėjimo įstatymo ir dviejų
Vyriausybės nutarimų atitiktį Konstitucijai.
Pareiškėjai mano, jog teisė perskaičiuoti jau paskirtas
valstybinio socialinio draudimo senatvės pensijas vertintina kaip
Konstitucijoje įtvirtintų principų pažeidimas, nes toks teisinis
reguliavimas suponuoja teisinį netikrumą, suteiktų teisių
neapibrėžtumą ir paneigia asmens teisėtus lūkesčius bei
konstitucinį teisinės valstybės principą.
Prašymai grindžiami oficialiąja konstitucine doktrina:
įstatymu nustačius tam tikrą pensinį aprūpinimą valstybei kyla
pareiga jį garantuoti nurodytiems asmenims tokiais pagrindais bei
dydžiais, kokie nustatyti įstatyme, o asmenys, atitinkantys
įstatyme nustatytas sąlygas, turi teisę reikalauti, kad valstybė
jiems skirtų šią pensiją ir ją mokėtų; pagal Konstituciją
negalima nustatyti tokio teisinio reguliavimo, kad asmeniui,
kuriam yra paskirta ir mokama senatvės pensija, būtent dėl to
būtų suvaržyta galimybė laisvai pasirinkti darbą bei verslą, nors
asmuo ir atitinka įstatymo nustatytas sąlygas, suteikiančias jam
teisę dirbti tam tikrą darbą arba verstis tam tikru verslu;
galimybės laisvai pasirinkti darbą bei verslą suvaržymu
laikytinas ir toks teisinis reguliavimas, kai asmuo negali darbo
bei verslo laisvai pasirinkti dėl to, kad įgyvendinus šią teisę
jam būtų nemokama paskirta ir iki tol mokėta senatvės pensija
arba jos dalis. Pareiškėjai abejoja, ar įstatymų leidėjas
tinkamai laikėsi Konstitucijos, kai, neišskirdamas jokių kitų
sąlygų, remdamasis vien asmens darbinės veiklos vykdymu, numatė
dirbantiems asmenims pensijas sumažinti daugiau nei tiems
asmenims, kurie nevykdo darbinės veiklos.
Pareiškėjai teigia, kad įstatymų leidėjas, pertvarkydamas
pensijų sistemą taip, kad pakeičiami pensinio aprūpinimo
pagrindai, asmenys, kuriems skiriama ir mokama pensija, pensijos
skyrimo ir mokėjimo sąlygos, pensinio aprūpinimo dydžiai, privalo
numatyti pakankamą pereinamąjį laikotarpį, per kurį asmenys,
dirbantys tam tikrą darbą ar atliekantys tam tikrą tarnybą, pagal
ankstesnį reguliavimą suteikiančią teisę į tam tikrą pensiją,
galėtų pasirengti tokiems pokyčiams.
Pareiškėjas - Vilniaus apygardos administracinis teismas
nagrinėjo administracines bylas dėl neišmokėtos valstybinės
pensijos dalies priteisimo. Pareiškėjai kreipėsi į teismą dėl
sumažintos paskirtos valstybinės pensijos. Jie prašo priteisti
skirtumą, susidariusį dėl sprendimų valstybinę pensiją skaičiuoti
pagal ginčijamo Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo
laikinojo įstatymo nuostatas.
Pareiškėjai - Klaipėdos apygardos administracinis teismas,
Panevėžio apygardos administracinis teismas ir Vilniaus apygardos
administracinis teismas nagrinėjo administracines bylas dėl
Vyriausybės nutarimu patvirtinto Valstybinių socialinio draudimo
senatvės ir invalidumo pensijų dalies sumų išmokėjimo tvarkos
aprašo (2009 m. gruodžio 23 d. redakcija), pagal kurį 1995-2002
m. dirbusiems pensininkams neišmokėtos senatvės pensijos dalies
išmokėjimas nukeltas iš 2010 m. į 2012 m. birželį.
Pareiškėjai - Kauno apygardos administracinis teismas,
Klaipėdos apygardos administracinis teismas ir Vilniaus apygardos
administracinis teismas nagrinėjo administracines bylas dėl
senatvės pensijos nepriemokos, susidariusios dėl sprendimų
pensiją skaičiuoti pagal Socialinių išmokų perskaičiavimo ir
mokėjimo laikinojo įstatymo nuostatas.
Pareiškėjas - Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
nagrinėjo administracinę bylą dėl to, kad pensija asmeniui,
kuriam yra nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis ir
kuris, pasak pareiškėjo, dėl to iš esmės yra tokioje pačioje
faktinėje padėtyje kaip ir asmenys, kurie yra netekę 75-100
procentų darbingumo, buvo perskaičiuota, o asmenims, kurie yra
netekę 75-100 procentų darbingumo, neperskaičiuota.
Prašymų tekstus galima rasti interneto svetainėje www.lrkt.
lt, žr. Prašymai ir bylos / Gauti ir neišnagrinėti prašymai
(http://www.lrkt.lt/Prasymai/49_2010.htm, http://www.lrkt.lt/
Prasymai/53_2010.htm, http://www.lrkt.lt/Prasymai/54_2010.htm,
http://www.lrkt.lt/Prasymai/55_2010.htm, http://www.lrkt.lt/
Prasymai/60_2010.htm, http://www.lrkt.lt/Prasymai/61_2010.htm,
http://www.lrkt.lt/Prasymai/79_2010.htm, http://www.lrkt.lt/
Prasymai/87_2010.htm, http://www.lrkt.lt/Prasymai/88_2010.htm,
http://www.lrkt.lt/Prasymai/89_2010.htm, http://www.lrkt.lt/
Prasymai/90_2010.htm, http://www.lrkt.lt/Prasymai/91_2010.htm,
http://www.lrkt.lt/Prasymai/95_2010.htm, http://www.lrkt.lt/
Prasymai/96_2010.htm, http://www.lrkt.lt/Prasymai/101_2010.htm,
http://www.lrkt.lt/Prasymai/111_2010.htm, http://www.lrkt.lt/
Prasymai/121_2010.htm, http://www.lrkt.lt/Prasymai/123_2010.htm,
http://www.lrkt.lt/Prasymai/129_2010.htm, http://www.lrkt.lt/
Prasymai/132_2010.htm, http://www.lrkt.lt/Prasymai/137_2010.htm,
http://www.lrkt.lt/Prasymai/141_2010.htm, http://www.lrkt.lt/
Prasymai/146_2010.htm, http://www.lrkt.lt/Prasymai/149_2010.htm,
http://www.lrkt.lt/Prasymai/155_2010.htm, http://www.lrkt.lt/
Prasymai/158_2010.htm, http://www.lrkt.lt/Prasymai/1_2011.htm,
http://www.lrkt.lt/Prasymai/4_2011.htm, http://www.lrkt.lt/
Prasymai/6_2011.htm, http://www.lrkt.lt/Prasymai/15_2011.htm,
http://www.lrkt.lt/Prasymai/21_2011.htm, http://www.lrkt.lt/
Prasymai/24_2011.htm, http://www.lrkt.lt/Prasymai/25_2011.htm,
http://www.lrkt.lt/Prasymai/31_2011.htm, http://www.lrkt.lt/
Prasymai/40_2011.htm, http://www.lrkt.lt/Prasymai/45_2011.htm,
http://www.lrkt.lt/Prasymai/47_2011.htm).
Suinteresuotam asmeniui - Seimui Konstitucinio Teismo
posėdyje atstovauja Seimo nariai Vincė Vaidevutė Margevičienė,
Arvydas Vidžiūnas, Donatas Jankauskas, Julius Sabatauskas ir
Stasys Šedbaras.
Suinteresuotam asmeniui - Vyriausybei Konstitucinio Teismo
posėdyje atstovauja Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
Teisės skyriaus vedėjo pavaduotoja Irena Šambaraitė ir Socialinio
draudimo ir kaupimo pensijų skyriaus vedėjo pavaduotoja Rita
Babianskaitė.
Daugiau naujienų galima rasti interneto svetainėje
www.lrkt.lt, žr. Dienos aktualijos / Daugiau naujienų.
Atstovė spaudai