LIETUVOS RESPUBLIKOS
KONSTITUCINIS TEISMAS
PRANEŠIMAS ŽINIASKLAIDAI
2009 m. kovo 4 d.
TEISĖJAS E. ŠILEIKIS PATEIKĖ ATSKIRĄJĄ NUOMONĘ DĖL ATOMINĖS
ELEKTRINĖS ĮSTATYMO 10 IR 11 STRAIPSNIŲ NUOSTATŲ KONSTITUCINGUMO
Konstitucinio Teismo teisėjas Egidijus Šileikis pateikė
atskirąją nuomonę dėl Atominės elektrinės įstatymo 10 ir 11
straipsnių nuostatų konstitucingumo.
Konstitucinis Teismas kovo 2 d. nutarime nusprendė, kad:
- Atominės elektrinės įstatymo 8 straipsnio (2007 m.
birželio 28 d. redakcija) 1 dalis tuo aspektu, kad joje
nustatytas teisinis reguliavimas neužtikrintų įstatymo tikslo -
sudaryti finansines prielaidas naujos atominės elektrinės
statybai - įgyvendinimo, prieštarauja Konstitucijos 46 straipsnio
3 daliai (valstybė reguliuoja ūkinę veiklą taip, kad ji tarnautų
bendrai tautos gerovei).
- Atominės elektrinės įstatymo 10 straipsnio 1 dalies
(2008 m. vasario 1 d. redakcija) nuostata "Nacionalinis
investuotojas - Lietuvos Respublikoje įregistruotas, pagal
Lietuvos Respublikos įstatymus neribotam laikui įsteigtas ir
veikiantis savarankiškas privatus juridinis asmuo, kurio veiklos
tikslas yra socialiai atsakingai siekti naudos sau ir visiems
savo akcininkams" tuo aspektu, kad nacionalinio investuotojo
tikslas yra socialiai atsakingai siekti naudos sau ir visiems
savo akcininkams ir neįteisintas vartotojų teisių gynimas,
neprieštarauja Konstitucijos 46 straipsnio 5 daliai (valstybė
gina vartotojo interesus).
- Atominės elektrinės įstatymo 10 straipsnio 1 dalies
(2008 m. vasario 1 d. redakcija) nuostata "Nacionalinis
investuotojas yra nacionalinė elektros energetikos bendrovė, per
savo dukterines įmones valdanti pagrindinę Lietuvos Respublikos
elektros energetikos sistemos dalį - elektros energijos perdavimo
ir skirstomuosius tinklus. Siekdamas savo veiklos tikslo,
nacionalinis investuotojas privačios iniciatyvos pagrindu
dalyvauja įgyvendinant naujos atominės elektrinės statybos
projektą Lietuvoje, taip pat Elektros energetikos įstatymo ir
kitų teisės aktų nustatyta tvarka statant Lietuvos Respublikos
elektros energetikos sistemos jungtis su Lenkijos Respublikos ir
Švedijos Karalystės elektros energetikos sistemomis"
neprieštarauja Konstitucijos 46 straipsnio 3 daliai (valstybė
reguliuoja ūkinę veiklą taip, kad ji tarnautų bendrai tautos
gerovei), 4 daliai (įstatymas draudžia monopolizuoti gamybą ir
rinką, saugo sąžiningos konkurencijos laisvę).
- Atominės elektrinės įstatymo 11 straipsnio (2008 m.
vasario 1 d. redakcija) 1 dalies 1 punktas, kuriame nustatyta,
kad "Lietuvos Respublikos Vyriausybė, įgyvendindama šio įstatymo
10 straipsnio nuostatas, turi teisę derėtis su akcinės bendrovės
"VST" kontrolinį akcijų paketą turinčiu akcininku dėl
nacionalinio investuotojo steigimo ir visų ar dalies tokiam
akcininkui nuosavybės teise priklausančių akcinės bendrovės "VST"
akcijų, sudarančių daugiau kaip 2/3 akcinės bendrovės "VST"
akcijų ir balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, investavimo
ir dėl naujų išleidžiamų nacionalinio investuotojo akcijų
įsigijimo", neprieštarauja Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai
(įstatymui, teismui ir kitoms valstybės institucijoms ar
pareigūnams visi asmenys lygūs), 46 straipsnio 4 daliai
(įstatymas draudžia monopolizuoti gamybą ir rinką, saugo
sąžiningos konkurencijos laisvę).
- Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir
disponavimo juo įstatymo 19 straipsnis ta apimtimi, kuria nėra
nustatyti turto investavimo kriterijai, kurie leistų
diferencijuoti valstybės turto investavimą atsižvelgiant į
investuojamo turto specifiką ir reikšmę bendrai tautos gerovei
bei kitas konstituciškai reikšmingas aplinkybes, prieštarauja
Konstitucijos 128 straipsnio 2 daliai (valstybinio turto valdymo,
naudojimo ir disponavimo tvarką nustato įstatymas).
- Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir
disponavimo juo įstatymo 19 straipsnio 2 dalies (2006 m. liepos
18 d. redakcija) nuostata: "Sprendimai dėl valstybės ir
savivaldybės turto investavimo priimami vadovaujantis Vyriausybės
nustatytais kriterijais ir tvarka" ta apimtimi, kuria pavedama
Vyriausybei nustatyti valstybės ir savivaldybės turto investavimo
kriterijus, pripažinta prieštaraujančia Konstitucijos 5
straipsnio 2 daliai (valdžios galias riboja Konstitucija),
konstituciniam teisinės valstybės principui.
Pagal Konstitucinio Teismo įstatymą teisėjo atskiroji
nuomonė pridedama prie išnagrinėtos bylos. Konstitucinio Teismo
reglamente nustatyta, kad suinteresuotiems asmenims susipažinti
su teisėjo atskirąja nuomone leidžiama bendrąja tvarka, nustatyta
susipažinimui su išnagrinėtomis konstitucinės justicijos bylomis,
saugomomis Konstitucinio Teismo archyve.
Teisėjo E. Šileikio atskiroji nuomonė dėl Atominės
elektrinės įstatymo 10 ir 11 straipsnių nuostatų konstitucingumo
skelbiama Konstitucinio Teismo interneto svetainėje www.lrkt.lt
(žr. Teisės aktai / Nutarimai, sprendimai ir išvados).
Atstovė spaudai